Cataluña continúa sin revertir sus recortes

Cataluña sigue sin revertir los recortes sociales aplicados en los últimos años y por debajo de la media española de inversión por habitante por parte de la Generalitat.

En la lista de Comunidades Autónomas (CCAA) españolas, la catalana es quinta en el desarrollo de su sistema de Servicios Sociales. Pero, aunque su puntuación sube unas décimas respecto a 2015, cuando registró su peor resultado, todavía no ha llegado a niveles previos a la crisis, según revela el Indice DEC 2018.

El informe, elaborado por la Asociación de Directoras y Gerentes de los Servicios Sociales y presentado este lunes en Madrid, considera que Cataluña ha registrado "un retroceso en el apartado de reconocimiento de derechos, planificación y organización, por no tener vigente un plan estratégico o mapa de cobertura". También señala que la relevancia económica de los servicios sociales en Cataluña, a pesar de "una ligera recuperación tras un acusado deterioro del gasto de sus administraciones públicas en esta materia, sigue por debajo de la media estatal en los tres indicadores utilizados".

12 euros menos por persona que la media

El informe destaca que el gasto por habitante de la Generalitat y de las entidades locales de Cataluña fue en 2016 de 335,05 euros, y en 2018 de 369,56, mientras que en el conjunto de España el gasto por habitante y año en 2018 fue de 381,25 euros.

El porcentaje que supuso la inversión de la Generalitat y entidades locales catalanas en servicios sociales respecto al PIB de Cataluña fue en 2018 del 1,236 %, por debajo de la media del PIB en España destinado a servicios sociales en 2018, que fue de 1,525 %.

El porcentaje que representó en 2018 el gasto en servicios sociales de las administraciones públicas de Cataluña sobre su gasto total fue del 8,64 % "muy por debajo con relación a la media en el conjunto de España, que fue de 9,36 %", según el informe.

Atención a personas mayores

El estudio reconoce que los mejores resultados de Cataluña en cuanto a cobertura efectiva de prestaciones y servicios los obtiene en servicios para personas mayores, en plazas residenciales de financiación pública, con una cobertura de 3,15 % frente a la media estatal de 2,47 %, cobertura del servicio de ayuda a domicilio (5,31 % en Cataluña frente a 4,2 % de media estatal), plazas en centros de día (1,32 % de cobertura en Cataluña frente a 1,09 % de media estatal) y teleasistencia (cobertura de 13,34 % en Cataluña y de 9,29 % de media a nivel estatal).

"Su único déficit en atención a personas mayores está en la intensidad de la ayuda a domicilio, con solo 10,25 horas de media mensual, siendo la media estatal de 18,89 horas", según el informe.

Discapacidad

Cataluña también se sitúa mejor que la media estatal en servicios para personas con discapacidad, en plazas residenciales de financiación pública (1,65 % frente a 1,47 %) y de estancias diurnas y ocupacionales (2,84 % frente a 2,67 %).

También mejora la media estatal en profesionales por habitante en las estructuras básicas de servicios sociales a nivel local, con un profesional por cada 2.301 habitantes en Cataluña, mientras que la media estatal es de uno por cada 2.348 habitantes. Y también en plazas de alojamiento para personas sin hogar, con 88,2 plazas por cada 100.000 habitantes, cuando en España es 62 plazas.

Dependencia

En cuanto a los déficits de cobertura destaca sobre todo en la atención a la dependencia, que alcanza sólo al 9,49 % de su población potencialmente dependiente (en el conjunto de España alcanza al 10,07 %) y sobre todo en su elevada tasa de desatención --limbo de la Dependencia--, que alcanza al 32,6 % (media estatal 19,2 %).

También en cobertura de sus Rentas Mínimas de Inserción que solo alcanzan a un 6,9 % de la población en riesgo de pobreza en Cataluña, cuando en el conjunto del Estado llega al 8,0 %, según el informe.

"No obstante, la percepción media de estas Rentas en Cataluña equivale al 19,5 % de la renta media en esa Comunidad, mientras que en el conjunto de España solo representa el 13,21 %", puntualiza el estudio.

Violencia de género

El informe resalta que Cataluña es deficitaria en plazas de acogida para mujeres víctimas de violencia de género, con 3,42 plazas por cada 100 mujeres con orden de protección, cuando la media en el conjunto de España es de 9,91.

Solo tres comunidades --País Vasco, Navarra y Castilla-León-- obtienen un notable en la evaluación de los Servicios Sociales que realizan cada año las Directoras y Gerentes de los Servicios Sociales, mientras que siete la suspenden: Madrid, Valencia, Murcia, Canarias, Andalucía, Galicia y Extremadura.

Deterioro en Madrid

La nota media de las comunidades es un aprobado (5,22), la más alta del Índice DEC, que elabora esta asociación desde hace siete años con el análisis en cada CCAA de los derechos reconocidos, el gasto y las coberturas de los servicios sociales, que atienden las necesidades de más de 8 millones de personas en España.

El Índice DEC 2018 coincide con el final de la legislatura --que se inició con una puntuación de 4,54-- y refleja una evolución positiva, sobre todo de las que tenían una evaluación más baja, como Comunidad Valenciana y Canarias; mientras que Madrid, con la peor puntuación, es la que registra un mayor deterioro de los servicios sociales.

"Globalmente la legislatura ha sido buena y la puntuación media mejora porque pasamos del suspenso al aprobado, pero nos preocupa que los servicios sociales crezcan y se adapten a los nuevo retos de la sociedad, y, sobre todo, las diferencias muy notables que siguen existiendo entre CCAA", ha asegurado el coordinador del estudio, Gustavo García.

Falta más inversión

El informe explica que los recortes tocaron fondo en 2013 y desde 2014 los servicios sociales mantienen la recuperación de los niveles de gasto, aunque todavía faltan 1.300 millones de euros anuales para recuperar la inversión anterior a la crisis.

Más allá de los datos, alerta de que muchas regiones están convirtiendo los servicios sociales en meras oficinas de procedimientos, acreditación y clasificación, en función de requisitos para acceder a diversas ayudas para atender situaciones de pobreza. Los directores de los servicios sociales reclaman una norma estatal que suponga una garantía de las prestaciones básicas comunes, recuperar el gasto y una garantía de rentas básicas "para millones de trabajadores que no llegan a final de mes".

Calificación por Comunidades en el Índice 2018 --sobre 10--, con valoraciones respecto a los derechos reconocidos (hasta 1,5), del gasto (hasta 3) y de las coberturas (sobre 5,5):

       CCAA         DERECHOS       GASTO       COBERTURA         IDEC

       ===================================================

       Andalucía       0,8           1,7            2,30          4,80

       Aragón          1,45          1,7            2,00          5,15

       Asturias        0,8           2,7            2,85          6,35

       Baleares        1,4           1,8            2,05          5,25

       Canarias        0,4           1,6            1,75          3,75

       Cantabria       0,3           2,1            2,80          5,20

       CyLeón          1,45          2,2            3,80          7,45

       C-La Mancha     0,5           2,4            2,95          5,85

       Cataluña        1,1           1,3            2,90          5,30

       CValenciana     0,9           0,7            1,70          3,30

       Extremadura     0,1           2,4            2,25          4,75

       Galicia         1,35          1,2            2,15          4,70

       Madrid          0,15          0,9            2,15          3,20

       Murcia          0,5           0,8            2,05          3,35

       Navarra         1,35          2,6            3,20          7,15

       P.Vasco         1,35          2,7            3,15          7,20

       La Rioja        1             2,4            2,55          5,95

       =====================================================

       Prom. CCAA       0,88          1,84           2,51          5,22