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Roger Loppacher, presidente del Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC), órgano que ha blindado el independentismo en TV3 / FOTOMONTAJE DE CG

Así se blindó el independentismo de TV3 durante el ‘procés’

El presidente del CAC ha ejercido su voto de calidad en 32 ocasiones entre 2012 y 2018 para avalar los contenidos de la televisión catalana o la dudosa concesión de licencias a una cadena secesionista

04.11.2018 00:00 h.
9 min

Son muy pocas las ocasiones en las que el Consejo Audiovisual de Cataluña (CAC) ha reprobado los contenidos de los medios públicos catalanes. Dicho de otra manera: este órgano encargado de velar por la pluralidad y las buenas prácticas suele salir en defensa de TV3 y Catalunya Ràdio cuando estas cadenas son acusadas de aplicar un sesgo ideológico en sus programas. Así ha ocurrido durante todo el proceso independentista pues, entre 2012 y 2018, el presidente del CAC, Roger Loppacher, ha ejercido su voto de calidad en 32 ocasiones para decantar las votaciones a favor de estos medios.

Voto de calidad del presidente del CAC
Acuerdo núm. Acuerdo
168/2012 Queja sobre el tratamiento de la manifestación "Cataluña, nuevo Estado de Europa"
173/2012 Sobre los votos particulares
196/2012 Acceso del PP a informes y votos del CAC
105/2013 Presencia de la marca de cervezas Estrella Damm
120/2013 Información de la "Vía catalana hacia la independencia" en un informativo infantil
147/2013 Apología de la violencia y comparaciones con regímenes totalitarios
148/2013 Informar a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
52/2014 Concesión de licencias a El Punt Avui Televisió
88/2014 Falta de pluralismo en un programa sobre la consulta del 9N
115/2014 Un comentario de Empar Moliner
145/2014 Referencias al presidente de la Generalitat en Antena 3 TV
40/2015 Archivo de sanción a El Punt Avui Televisió por emisión en cadena
101/2015 Autorización de licencia de televisión digital local
119/2015 Campaña de las elecciones autonómicas del 27 de septiembre
131/2015 Pluralismo en televisión y radio sobre la campaña electoral del 27S
138/2015 Expediente sancionador a Canal Català Vallès
01/2016 Informe sobre pluralismo de las elecciones generales de 2015
02/2016 Debate electoral emitidos por TV3 y Catalunya Ràdio
03/2016 Sección del espacio La Portada de Mònica Terribas
36/2016 Análisis de la entrevista de Carles Sastre en Canal 3/24
51/2016 Análisis del comentario de Empar Moliner en TV3
52/2016 Informe sobre pluralismo en las elecciones generales
55/2016 Informe sobre cumplimiento de misiones de la Generalitat
20/2017 Anñakisis de la sección de Empar Moliner en Catalunya Ràdio
84/2017 Noticia sobre el Barça en TV3
89/2017 Informe sobre el referéndum del 1-O
90/2017 Campaña electoral sobre el referéndum del 1-O
42/2018 Referencias al juez Pablo Llarena en el programa Tot es mou
58/2018 Uso del término exilio en TV3
70/2018 Filtraciones de los comentarios del exsecretario de Hacienda
78/2018 Análisis del programa Solidaris de Catalunya Ràdio
81/2018 Análisis del programa FAQS


El CAC fue el primer ente regulador audiovisual que se puso en marcha en España y sigue siendo el que tiene más competencias, ya que otorga licencias de emisión. Nació como órgano puramente consultivo en 1996 y, cuatro años después, adquirió capacidad sancionadora y normativa. Sus consejeros, que eran designados por el gobierno, pasan a ser nombrados por el Parlament, excepto su presidente. Durante la etapa del tripartito (2003-2010), el CAC ganó en presupuesto y competencias.

GIF de Farruqo sobre TV3

GIF de Farruqo sobre TV3

Quejas de particulares

En 2010, alcanzó su presupuesto más elevado, 10,6 millones, que luego se fueron reduciendo hasta los 5,5 millones de 2015.

Lo ha hecho, no solo en respuesta a denuncias de los propios consejeros no secesionistas, sino también respecto a quejas de particulares y asociaciones sobre la falta de pluralidad política y contenidos ofensivos de determinados espacios. Asimismo, Loppacher impuso el desempate en favor de una controvertida concesión de licencias a una televisión secesionista. Datos recopilados por Crónica Global, así como el estudio de una profesora de la Universitat Autònoma de Barcelona, demuestran esos 32 votos de calidad ejercidos por Loppacher.

Composición del CAC
Consejero Partido que lo propone Mandato
Roger Loppacher (Presidente) CiU Julio de 2012-
Salvador Alsius (Vicepresidente) CiU y ERC Julio de 2014-
Daniel Sirera (Consejero secretario) PP Julio de 2012-
Carme Figueras PSC Julio de 2010-
Yvonne Griley CiU y ERC Julio de 2014-
Eva Parera CiU y ERC Julio de 2014-
Esteve Orriols CiU Junio 2008-diciembre 2013
Josep Pont CiU Julio 2008-julio 2014
Elisenda Malaret PSC Julio 2008-julio 2014

En 2012, con CiU de nuevo en el Govern, el número de consejeros se redujo de 10 a 6 y el presidente del CAC pasó a ser elegido también por el Parlament. A partir de ese momento, los miembros del CAC ya no requerían de una mayoría cualificada de dos tercios para ser elegidos, pues en segunda vuelta, podían ser nombrados con mayoría absoluta. Lo mismo ocurre desde entonces con los miembros de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA), gracias al pacto entre CiU y PP.

Análisis de los acuerdos

La profesora titular en la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la UAB, Isabel Fernández Alonso, es autora del estudio La independencia de los organismos reguladores y de control. El caso del Consell de l’Audiovisual de Catalunya: análisis de las actuaciones más controvertidas en el contexto del debate secesionista (2012-2015). En el mismo denuncia la designación de los consejeros en base a cuotas de partido “por lo que las habituales mayorías nacionalistas en el Parlamento de Cataluña inciden en la composición del regulador”.

La periodista Empar Moliner en TV3 / CG

La periodista Empar Moliner en TV3

Ello ocurre, denuncia, a pesar de que la ley que regula el CAC indica que se trata de un órgano “público de carácter institucional que, como autoridad independiente dotada de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, tanto en el ámbito público como en el privado, actúa con plena independencia de las administraciones públicas en el ejercicio de sus funciones”.

Empar Moliner, FAQS, El Punt Avui Televisió...

La profesora identifica un total de 14 acuerdos del CAC aprobados con el voto de calidad del presidente durante el período septiembre de 2012 y septiembre de 2015, tras producirse una votación con tres consejeros a favor --generalmente los propuestos por CiU y ERC-- y tres en contra --los de PP, PSC y UDC--. De esta forma se rechazó un a queja del PP contra el tratamiento informativo de la manifestación de la Diada de 2012, las informaciones sobre la Vía Catalana hacia la Independencia emitidas en un informativo infantil en 2013, las intervenciones de la activista independentista Empar Moliner o la concesión de seis licencias de TDT local a El Punt Avui Televisió con el compromiso de que emitiría programación de proximidad. Este caso fue especialmente polémico.

Tres consejeros --Carme Figueras, Daniel Sirera y Elisenda Malaret-- expresaron su rechazo, ya que el operador emitía el mismo contenido en las siete demarcaciones, lo que implicaba la creación artificial de un nuevo canal de TDT privada autonómica. Loppacher logró que la licencia saliera adelante.

Laura Rosel en FAQS con una camiseta con la cara de Puigdemont

Laura Rosel en FAQS con una camiseta con la cara de Puigdemont

No actúa con independencia

Tras analizar estos 14 acuerdos, la autores del informe concluye que este regulador no actúa con independencia del poder político en el contexto del debate secesionista.

Loppacher le debe toda su carrera en la Administración catalana a la familia Pujol. Sus cargos de confianza se remontan a 1993, cuando fue elegido jefe de gabinete del Servei Català de la Salut. Hoy sigue al frente del CAC. A esos catorce acuerdos en los que ejerció su voto de calidad se unen otros 21 durante los años 2016, 2017 y 2018 relativos, entre otros, al programa de Mònica Terribes en Catalunya Ràdio, de nuevo Empar Moliner, la entrevista al fundador de Terra Lliure y condenado por asesinato Carles Sastre, las alusiones al juez Pablo Llarena en el programa Tot es mou o más recientemente, el programa FAQS. Todos ellos blindados por el CAC. A destacar cómo se intensifica la conflictividad en el CAC a partir de 2016.

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