La puerta del edificio en el que se ubica el Consulado de Colombia, en Barcelona
La regularización cumple seis meses con cientos de miles de expedientes pendientes
El proceso extraordinario que recibió más de 250.000 solicitudes de migrantes en Cataluña sigue incompleto a pesar de que el Gobierno apuntaba que finalizaría en septiembre
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Ha pasado medio año desde que el Gobierno abrió el periodo de solicitudes para la regularización migratoria extraordinaria en España y, en contra de la previsión de que el proceso podría darse por finalizado en septiembre, sigue inacabado y, además, sin cifras que indiquen cómo evoluciona la tramitación de los expedientes.
Entre titulares que destacan el notable impulso al empleo y la marea de nuevas afiliaciones a la Seguridad Social, aún no se sabe ni cuántas peticiones han sido admitidas a trámite —un paso que otorgaría al solicitante una autorización temporal para trabajar— ni cuántas han sido resueltas definitivamente.
"No estaban preparados, estimaban que se iban a presentar entre 500.000 y 750.000 solicitudes y se han presentado el doble", ha señalado el responsable de la Comisión de Extranjería del Il·lustre Col·legi de l'Advocacia de Barcelona (ICAB), Quim Clavaguera, en conversación con Crónica Global.
La cola fuera del Consulado de Colombia en Barcelona este miércoles, 15 de abril
El plazo para los solicitantes (abierto el 16 de abril) se cerró el 30 de junio con 1.175.000 peticiones —257.000 de las cuales en Cataluña— y no se han difundido datos oficiales actualizados desde el 2 de julio.
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Este último balance del Ejecutivo muestra un total de 609.737 admisiones a trámite, poco más de la mitad, y solo 11.000 resoluciones definitivas, el 1%.
A poco más de seis semanas de las elecciones generales y con —por ahora— dos semanas de retraso, Clavaguera calcula que más de la mitad de las peticiones siguen sin resolverse y que al menos un 20% no habría sido ni admitido a trámite.
Remarca también cierto desconcierto en la abogacía catalana: "Algunas de las peticiones presentadas en la primera semana del plazo siguen pendientes de ser resueltas; no parece haber un orden".
En consonancia con la valoración del letrado, según los datos finales de una consulta de la Agencia EFE a nueve despachos de abogados que han acompañado a miles de solicitantes, el 28% de los casos están resueltos definitivamente y, entre los restantes, un 35% no han sido admitidos a trámite aún.
En el limbo
Sin ese primer paso de "admisión a trámite", no se puede disponer de la autorización provisional que permite residir y trabajar mientras se resuelve el expediente. La demora, pues, puede impedir firmar un contrato y empezar a cotizar, aunque lleven meses esperando una respuesta.
Varias personas migrantes esperan en el exterior de una oficina de la Seguridad Social
Quienes sí han obtenido ese permiso tampoco tienen garantizado el acceso al empleo. Según Clavaguera, algunas empresas se resisten a contratar hasta que el trabajador consiga la tarjeta de identidad de extranjero (TIE), pese a que la autorización provisional permite trabajar.
Cabe destacar que una resolución favorable tampoco garantiza un acceso directo a la obtención de la tarjeta física; se debe pedir una cita e ir a una comisaría de policía a poner las huellas dactilares, un trámite que, si se opta por la vía legal y gratuita, conduce a otro tapón administrativo con largas esperas.
El balance positivo
Pese al atasco, hasta septiembre, la regularización aportó 83.049 afiliaciones a la Seguridad Social en Cataluña, según los registros expuestos por el secretario de Trabajo de la Generalitat, Paco Ramos.
De las 22.698 personas inscritas en el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya (SOC) al amparo de esta vía extraordinaria, casi un 30% (6.785) ya había encontrado empleo.
En su comparecencia de principios de octubre, Ramos subrayó que este afloramiento de trabajadores, muchos de ellos procedentes de la economía sumergida, resultó "clave" para que la comunidad superara de nuevo la barrera de los cuatro millones de ocupados.
Sede de Foment del Treball Europa Press
En esa línea, desde Foment del Treball mantienen que "las empresas necesitan la inmigración como el agua que bebemos para mantener la economía".
La organización empresarial considera que la incorporación de trabajadores extranjeros puede ayudar a cubrir vacantes en sectores con dificultades para encontrar personal, como la hostelería, la construcción, el comercio y la atención sociosanitaria.
No obstante, para aprovechar las competencias de los nuevos trabajadores, reclaman orientación, formación y colaboración entre las administraciones y las empresas.
Avance con tropiezos
A la sobrecarga se suman los vaivenes en los criterios, algo de lo que la abogacía ya alertaba en mayo, cuando reclamó instrucciones más claras para evitar que los solicitantes recibieran indicaciones contradictorias.
El ICAB denuncia ahora, por ejemplo, que numerosos solicitantes reciben requerimientos para aportar documentación extra —como nuevas pruebas de permanencia en España— cuando antes se les garantizó que el sello de entrada en el pasaporte era suficiente.
"Lo presentaron como un proceso sencillo y rápido y no está siendo así", resume Clavaguera.
¿Hacia otro tapón?
De hecho, seguirá sin ser así, porque después de la respuesta favorable y la "imposible" cita para la toma de huellas y la tramitación de la TIE, según su situación, deberán modificar o renovar la autorización al cabo de un año.
![La Oficina de Extranjería de Barcelona](["https:\/\/a2.elespanol.com\/k\/imgp\/cms\/asociados\/542722.jpg?p=w:320\/h:240&h=IWpfdDTm"])
La acumulación de estos pasos puede trasladar la presión a las comisarías y a las oficinas de Extranjería durante los próximos meses. En Cataluña se presentaron más de 257.000 solicitudes y antes del cierre del plazo, la abogacía ya avisaba de que la disponibilidad de citas para las huellas era insuficiente incluso para atender los trámites ordinarios.
Desde las oficinas de Extranjería, coinciden en que la mayor carga de trabajo podría llegar más adelante. Fuentes internas explican a este medio que "todavía no ha llegado la oleada de expedientes" que esperan para la fase siguiente: "Se les da un año de permiso, con lo cual hasta junio, julio, agosto del año que viene no veremos esa afectación".
