Roger Loppacher, presidente de la Acco
Guantazo de la ACCO a la futura ley del taxi: "Sus consecuencias serán graves"
El organismo considera que el texto configura un marco regulatorio "altamente restrictivo de la competencia"
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La Autoritat Catalana de la Competència (ACCO) ha emitido un duro informe sobre la futura ley del taxi, actualmente en tramitación en el Parlament, y alerta de que sus consecuencias pueden ser "graves".
La proposición de ley, impulsada por PSC-Units, Junts, ERC, Comuns y CUP, cuenta con un amplio respaldo parlamentario. De hecho, solo Vox presentó una enmienda a la totalidad, que fue rechazada por una amplia mayoría.
Sin embargo, la ACCO considera que el texto configura un marco regulatorio "altamente restrictivo de la competencia", contrario a los principios de buena regulación económica, así como a la libertad de establecimiento y de prestación de servicios reconocidas por el derecho de la Unión Europea.
Taxi / Taxi Barcelona
"Intensifica los problemas"
Según el organismo, la propuesta no solo no corrige los problemas estructurales existentes en el sector, sino que incluso los "intensifica". En particular, cuestiona la dualidad regulatoria entre taxis y vehículos de transporte con conductor (VTC) y advierte de que las restricciones previstas reducirán la competencia efectiva en perjuicio de los usuarios.
La ACCO muestra especial preocupación por el riesgo de que la nueva normativa expulse de facto a los operadores de VTC del mercado de servicios urbanos una vez expiren las autorizaciones actualmente vigentes. "La situación es especialmente grave en el ámbito del AMB, donde la demanda ha crecido de manera sostenida mientras que la oferta de servicios de taxi se ha mantenido prácticamente congelada durante 40 años", señala el informe.
Las VTC, un "papel residual"
El organismo también critica que el acceso al mercado quede condicionado a la acreditación de una insuficiencia de oferta y que se otorgue prioridad al servicio de taxi. A su juicio, la ley establece una jerarquía en la prestación de los servicios de transporte que favorece a los operadores del taxi ya presentes en el mercado y relega al resto de actores —especialmente a las VTC— a un papel residual, temporal y sujeto a fuertes limitaciones.
Entre estas restricciones destaca la obligación de precontratar los servicios con diez minutos de antelación, una medida que, recuerda la ACCO, ha sido declarada ilegal tanto por el Tribunal Supremo como por el Tribunal Constitucional.
Asimismo, el informe cuestiona que se mantenga el actual régimen de vigencia y transmisibilidad para las licencias de taxi existentes, mientras que las nuevas licencias que puedan otorgarse en el futuro sí estarían sujetas a limitaciones para su transmisión.
Conductor VTC
"Restringe injustificadamente"
Por último, la autoridad catalana de competencia rechaza la regulación de la actividad de intermediación prevista en la ley, que impone requisitos de acceso —como la comunicación previa o la vinculación a un número mínimo de licencias— y condiciones de ejercicio que podrían "restringir injustificadamente" la actividad de plataformas digitales y otros operadores tecnológicos, además de entrar en conflicto con la normativa europea aplicable a los servicios de la sociedad de la información.
Ante este escenario, la ACCO recomienda "efectuar una revisión profunda del planteamiento general de la proposición de ley" para avanzar hacia un modelo regulatorio que permita el desarrollo tanto de los servicios de taxi como de VTC. El organismo reclama que cualquier limitación a la actividad económica respete los principios de necesidad, proporcionalidad, no discriminación y mínima distorsión de la competencia.
