La Generalidad de Cataluña volverá a incumplir el objetivo de déficit en 2013

¿Debe la Generalidad de Cataluña recibir mejor trato en la futura negociación del sistema de financiación autonómica, pese a incumplir de forma reiterada con los objetivos de déficit? Este es el debate que se abrirá en los próximos días pese a que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, planteará ofrecer a los nacionalistas de CiU una mejor financiación el próximo 8 de abril en el Congreso de los Diputados para atenuar sus aspiraciones secesionistas.

Las CCAA que han ajustado gastos públicos para reducir el déficit y cumplir con los objetivos marcados por el Gobierno y la Comisión Europea, como es el caso de la Comunidad de Madrid y las Islas Baleares, no ven con buenos ojos que Rajoy premie a Mas con un incremento de la financiación si no puede controlar su déficit público.

Los datos de los que dispone el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y que hará públicos el próximo lunes, aseguran que Cataluña sigue liderando la lista de las CCAA que no cumplen con el control del déficit, y en el caso de la Generalidad esta situación se agrava con una deuda que supera los 50.000 millones de euros, que le ha llevado a Artur Mas a recibir 28.000 millones de euros del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) para poder hacer frente a sus compromisos.

El déficit de la Generalidad, cercano al 2% del PIB

A pesar del objetivo a la carta establecido por el Gobierno, la gestión del presupuesto por parte el Ejecutivo autonómico de Artur Mas incumplió el déficit público previsto del 1,58% el año pasado. El déficit de la Generalidad -hasta noviembre de 2013- alcanzó los 3.370 millones de euros, es decir, el 1,96% de su PIB, con lo que a finales del ejercicio pasado el porcentaje del déficit respecto del Producto Interior Bruto (PIB) ya superaba en casi cuatro décimas (un 25%, es decir, más de 800 millones de euros) ese objetivo.

Según los datos de Hacienda a los que ha tenido acceso CRÓNICA GLOBAL, la Generalidad de Cataluña -junto con la Comunidad Valenciana, Murcia y Aragón- han incumplido el objetivo de déficit marcado para 2013, mientras que los gobiernos autonómicos de Castilla-La Mancha y Navarra están aún pendientes de negociaciones con Hacienda para cerrar la cifra definitiva.

El Ministerio dirigido por Cristóbal Montoro presentará el próximo lunes los datos oficiales de déficit de 2013, tanto los del Estado como los de las CCAA y los ayuntamientos. Sin embargo, muchos gobiernos autonómicos ya han adelantado la cifra y once de ellas han garantizado que quedarán por debajo del porcentaje acordado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) de julio pasado.

Andalucía, Baleares, Madrid y Galicia cumplen con el objetivo

En 2013, el Gobierno y las CCAA acordaron por primera vez objetivos asimétricos de déficit para facilitar la labor a aquellas con peores datos. Es el caso de Andalucía, que ya ha adelantado que cerró 2013 con un déficit del 1,55%, inferior al objetivo del 1,58 por ciento fijado por el Gobierno.

Baleares, otra de las CCAA que contaba con un margen mayor, ha cerrado el 2013 con un déficit del 1,3% del PIB, por debajo del 1,47% autorizado para este ejercicio, según anunció el propio presidente autonómico, José Ramón Bauzá. También ha cumplido con el objetivo la Comunidad de Madrid, una de las más críticas con el déficit asimétrico. Según ha anunciado, cerró 2013 con un 1,01% de déficit, cuando tenía un límite del 1,07%.

La Junta de Galicia cerró 2013 con un déficit del 1,1% del PIB, una décima por debajo del máximo fijado para la Comunidad, según confirmó el presidente autonómico, Alberto Núñez Feijóo, quien reivindicó que su Comunidad es "una de las más solventes y más seguras" de España.

Extremadura, Asturias, Cantabria, País Vasco, Rioja, Castilla y León y Canarias

De igual forma, el presidente de la Junta de Extremadura, José Antonio Monago, anunció que su Comunidad cumpliría con la cifra acordada, mientras que el Gobierno autonómico de Asturias ha adelantado que la Comunidad tiene un déficit del 1,05%, frente al 1,06% fijado como límite.

El Gobierno autonómico de Cantabria ha cerrado el año 2013 con un déficit de 124 millones de euros, el 0,99%, también por debajo del techo máximo fijado del 1,13%. Y el Ejecutivo autonómico del País Vasco cerró el año con un 1,08% de déficit, según los datos provisionales, por debajo del límite de 1,2% establecido.

En la misma situación se encuentran La Rioja, con un déficit del 1,04% (tenía autorizado el 1,06%), y Castilla León, que ha adelantado que cerró 2013 con un déficit del 1,09%, casi dos décimas por debajo del máximo, el 1,27%. También el Gobierno autonómico de Canarias ha asegurado que cerrará el ejercicio por debajo del 1,2% concedido.

Castilla-La Mancha y Navarra negocian el método de contabilización

Un caso particular es el de Castilla-La Mancha, cuyo Ejecutivo autonómico ha comunicado a Hacienda un déficit del 1,24% del PIB regional, por debajo del máximo del 1,3 por ciento. Sin embargo, cuenta además con otros 278 millones de euros que suman dos medidas "excepcionales" e "inasumibles" como gastos extraordinarios que suponen ocho décimas más de déficit.

Esto hace que el dato que ofrezca el Ministerio rondará el 2,04%, pero el Gobierno autonómico de María Dolores de Cospedal insiste en que se trata de "agujeros" que no deberían computarse porque son gastos "extraordinarios". En situación parecida está la Comunidad de Navarra, que negocia con Hacienda en qué ejercicio se imputa el ajuste del Convenio Económico de 2012, de 95 millones de euros.

Si el Gobierno contabiliza ese dinero en el año 2013, Navarra tendrá un déficit del 1,57%, por lo que no cumplirá con el 1,2% establecido. Pero si el Gobierno decide imputarse a sí mismo los 95 millones o contabilizarlos en 2012, Navarra cumplirá, con un 1,05%.

Aragón, Murcia, la Comunidad Valenciana y la Generalidad, las más incumplidoras

También el Gobierno autonómico Aragón está en negociaciones con Hacienda, aunque en cualquier caso su presidenta, Luisa Fernanda Rudi, ha reconocido un desfase del déficit. Según ha defendido este mismo jueves, la Comunidad tiene un desfase de 81 millones de euros, pero no de los 254 que le atribuye el Ministerio.

"Tenemos discrepancias con la liquidación", ha explicado Rudi, al comentar que Aragón tiene reconocidos 35 millones de fondos europeos en 2013, pero el Ministerio los ha contabilizado en 2014, lo que "afecta al cierre del ejercicio" pasado. También ha dicho que en 2013 se ha imputado el gasto en farmacia de 13 meses y no 12, como venía ocurriendo, con un ajuste negativo de 25 millones.

Entre las incumplidoras se encuentra también Murcia, cuyo déficit ha alcanzado el 2,24% en el ejercicio 2013, hasta los 599 millones, desviándose 0,65 puntos del objetivo de estabilidad, fijada en el 1,59 por ciento. Sin embargo, el Gobierno autonómico defiende que el descenso representa una caída del 27,4% respecto al déficit del ejercicio de 2012, que alcanzó un 3,1%.

La Generalidad Valenciana no ha aportado datos actualizados, pero los de noviembre indicaban que a falta de un mes para cerrar el ejercicio superaba ya el límite para todo 2013: tenía un déficit del 2,01% del PIB frente al 1,6% permitido. Tampoco la Generalidad de Cataluña ha querido adelantar ninguna cifra, aunque se da por seguro que no cumplirá con el objetivo del 1,58% aprobado por el CPFF.