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Adiós a la restauración de este patrimonio de la Humanidad: la Generalitat y el Ayuntamiento están detrás

La empresa encargada de las obras de mejora había incrementado el coste de los trabajos

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Tocar un Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO siempre es una tarea delicada, pero necesaria para su conservación. El problema es quién lo hace y cómo lo hace.

Tarragona, cuyo legado romano está protegido por la UNESCO, lo sabe bien. Hace años que organiza obras de mejora y restauración de su patrimonio, pero este 2026 ha tenido que decir adiós a un proyecto que ya tenía encaminado.

Su muralla, de origen romano, necesitaba una mejora y parecía que todo estaba listo para llevarla a cabo. Se había adjudicado el proyecto y, finalmente, se ha quedado en el aire.

La empresa Solvetia SL se hizo con la licitación de la rehabilitación del tramo del camino de ronda en la Baixada del Roser en mayo de 2025, pero un conflicto presupuestario lo ha impedido.

Adiós a las mejoras

Detrás de este frenazo están la Generalitat y el Ayuntamiento de Tarragona que, de mutuo acuerdo, han decidido rescindir el contrato. Esto ha hecho que la ciudad se despida de las mejoras de su patrimonio, al menos por ahora.

Tras la rescisión, el proceso de licitación pública debe reiniciarse desde cero. Además, el proyecto requiere una revisión adicional, lo que podría demorar el inicio de las obras, al menos, un año.

El presupuesto

La intervención, cofinanciada por el 1,5% Cultural a través de Incasòl, la empresa pública que gestiona el proyecto, preveía rehabilitar 263 metros de muralla entre el Portal del Roser y la Plaça de Sant Joan.

Se le había otorgado un presupuesto inicial de 255.193 euros (IVA incluido). Los trabajos incluían la sustitución de forjados deteriorados, la limpieza de vaciados interiores y la pavimentación del camino de ronda, con el objetivo de prepararlo para una posible apertura al público.

Muralla de Tarragona

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No había fallo aparente. La duración estimada era de ocho meses, con inicio previsto tras las fiestas de Santa Tecla.

Sin embargo, Solvetia SL, la única empresa que se presentó al concurso abierto el 24 de febrero de 2025, solicitó un incremento superior al 30% del presupuesto.

Los problemas de la empresa

La compañía argumentó que el proyecto, redactado en 2020, no reflejaba la inflación postpandemia ni los efectos de la guerra en Ucrania sobre los costes de materiales y suministros.

La administración reconoció cierta lógica en la actualización de precios, pero consideró la desviación excesiva y optó por la rescisión. Según las autoridades, así se evitan posibles complicaciones futuras en una obra arqueológica propensa a imprevistos.

Con el contador puesto a cero, el Ayuntamiento ha decidido recalcular gastos, un paso habitual en intervenciones sobre patrimonio romano donde emergen descubrimientos inesperados.

Se prevé que la nueva licitación podría añadir medio año o más al calendario, que ya acumulaba ocho años de retrasos desde el convenio de 2018 entre Generalitat y Ayuntamiento.

Muralla dañada

Este sector corresponde a la segunda fase constructiva de la Muralla de Tarraco, erigida entre 150 y 125 a.C. para proteger la colonia romana.

Su trazado, adaptado a la pendiente del terreno, resultó especialmente vulnerable: durante la Guerra del Francés (siglo XIX) sufrió graves daños, y en los años 30 un desprendimiento tras lluvias intensas exigió reconstrucción.

Monumento lucrativo

Aquella reparación dejó el interior vacío, sostenido por vigas de hormigón que ahora se oxidan y deben sustituirse. Entre 2010 y 2011 se intervino cerca del Portal del Roser; en 2017, junto a la Plaça de Sant Joan. Esta fase VI, prevista en el Pla Director de la Muralla de 2016, completaría la consolidación.

La pavimentación del camino de ronda facilitaría su uso público, integrándolo en rutas turísticas que ya atraen 2,5 millones de visitantes anuales a Tarragona.

Muralla de Tarragona

Muralla de Tarragona COSTA DAURADA

La muralla, de 1.100 metros lineales, es uno de los mejor conservados ejemplos de fortificación romana en Hispania.

Su restauración progresiva responde al compromiso con la UNESCO, pero los retrasos generan preocupación entre expertos patrimoniales, que advierten sobre el riesgo de degradación natural.

Las demoras de las obras

El expediente acumula demoras desde 2018. La pandemia agravó los problemas presupuestarios, y la inflación reciente ha tensionado licitaciones similares en Cataluña.

Fuentes del sector constructivo señalan que, en obras arqueológicas, donde el 20-30% de los costes surge por imprevistos, las adjudicaciones iniciales suelen ajustarse al alza. Sin embargo, la Generalitat prioriza la revisión para garantizar transparencia y viabilidad.

Más mejoras

El Ayuntamiento lamenta el contratiempo, pero insiste en que la seguridad prima. "Es mejor reiniciar con datos actualizados que arriesgar una ejecución problemática", afirman desde el consistorio.

Mientras tanto, otras fases del Pla Director avanzan: la Muralla de Tarraco genera empleo indirecto en restauración y turismo, con un impacto económico de 200 millones de euros anuales.