Les 50 mesures que transformaran l'atenció de la Generalitat: "Aquest gran transatlàntic ja comença a moure's"
El Govern deixarà de penalitzar els errors de la ciutadania en la presentació de tràmits, que seran més senzills, ràpids i clars
Catalunya obrirà 80 oficines, ampliarà el telèfon 012, agilitzarà la selecció de funcionaris i professionalitzarà alts càrrecs
T'interessa: El conseller Dalmau segella l'aliança de Catalunya amb Estònia per la reforma digital de la Generalitat
Notícies relacionades
El president, Salvador Illa, i el conseller de Presidència, Albert Dalmau, han rebut l'informe que guiarà el Govern en la reforma de l'Administració de Catalunya. Ho han fet de mans del president de la comissió d'experts CETRA, el catedràtic Carles Ramió, al Saló de Sant Jordi del Palau de la Generalitat aquest dilluns.
A l'acte de presentació ha assistit la segona autoritat catalana, el president del Parlament, Josep Rull, en una autèntica declaració d'intencions: la qüestió interpel·la no només l'Executiu socialista, sinó tota la societat catalana. De fet, les reformes més profundes requeriran el vistiplau dels partits amb representació a la Cambra.
Gran acollida
A l'informe hi han participat 68 experts i una quarantena de col·laboradors externs; un terç de les seves 50 mesures ja estan en procés d'implementació gràcies a la interacció constant entre el grup d'experts i el Govern durant la redacció del text. De fet, l'acollida és tremendament positiva, com han evidenciat Illa i Dalmau.
"Aquest document serà la nostra fulla de ruta en la reforma de l'Administració, aspecte clau del nostre mandat", ha promès el president, que ha parlat d'"un procés continu" que no acabarà en les 50 mesures proposades pel grup d'experts: "Quan les completem, haurem fet un salt endavant, però el món seguirà canviant i aquesta feina no s'acabarà".
"Encara avui és massa difícil obrir una empresa i construir una obra pública és una tasca extenuant", ha retret el conseller Dalmau, assegurant que "alguna cosa no va bé quan passem més temps movent papers que construint un hospital públic". També ha censurat que "la judicialització de la vida pública genera una administració paralitzadora", defensant així el dret a l'error, sent aquesta una de les principals propostes.
El president de la Generalitat, Salvador Illa, en la presentació de l'informe amb 50 mesures per a la reforma de l'Administració
"Gran transatlàntic"
Per la seva banda, Rull ha fet una crida a mantenir una majoria sòlida al Parlament per consolidar "elements bàsics de gestió del dia a dia" sense que fluctuin "en funció de com canvien les majories", en una crítica a l'"antipolítica que sacseja Europa" i de la qual Catalunya no n'està exempta, ha dit. I ha elevat a la condició de "batalla fonamental" l'agilització en l'aprovació de lleis, també contemplada per l'informe.
Ramió, en el seu torn, ha felicitat el Govern per la "valentia" i ha assegurat que els 10 mesos de feina del seu grup d'experts han estat "quatre o cinc vegades més intensos que en la típica comissió". També ha recordat que "els antecedents eren clarament decebedors" i ha celebrat que "17 de les 50 propostes ja estan en procés d'implementació", per la qual cosa "aquest gran transatlàntic que és la Generalitat ja ha començat a moure's".
Albert Dalmau, conseller de Presidència, en la presentació de l'informe amb 50 propostes per a la reforma de l'Administració de la Generalitat
Primeres millores
Dels 170 tràmits que la Generalitat ha considerat més urgents sota el programa CatGirem, ja s'ha posat fil a l'agulla amb 31 valorats com a prioritaris per ciutadans i empreses. Alguns dels primers a transformar-se seran els títols de família nombrosa i monoparental i les ajudes a la compra de vehicles elèctrics i la instal·lació de plaques solars.
Aquests veuran reduïts els temps de resolució i comportaran procediments més àgils i clars, sota els plans del Govern.
Carles Ramió, president del grup d'experts de la reforma de l'Administració de la Generalitat, en la presentació del seu informe
De fet, algunes millores ja són tangibles. Dalmau ha destacat que la descàrrega en línia dels títols de família nombrosa i monoparental ha permès reduir un 20% la càrrega de l'atenció presencial. També la resolució del 100% dels expedients de les ajudes MOVES III, amb expedients que s'arrosseguen des de "fa anys"; ara, l'objectiu és també agilitzar els temps de pagament.
Així mateix, 800 formularis "que abans s'omplien en PDF, ara es podran complimentar en un formulari web; res d'això és casualitat, sinó producte de la sinergia entre el comitè d'experts i l'equip del conseller Dalmau", afegeixen fonts de l'Executiu.
Dret a l'error
A més, els errors en aquest tipus de procediments deixaran d'estar penalitzats. La nova norma reconeixerà el dret a l'error, i permetrà als catalans que rectifiquin informació errònia sempre que no l'hagin introduït de mala fe, per tal d'evitar sancions; també impedirà que l'Administració reclami prestacions essencials de subsistència atorgades per error.
Una important novetat regulada des de fa cinc anys a França i a la qual el Parlament haurà de donar el seu vistiplau, previsiblement en el ple d'aquesta mateixa setmana. La mateixa llei 26/2010 del 3 d'agost elimina l'obligatorietat de la cita prèvia i hauria de fer que la ciutadania rebi resolucions amb un llenguatge clar, entenedor i accessible.
Direcció pública aliena a la política
També requerirà el suport de la Cambra catalana la futura llei de direcció pública. Illa i Dalmau s'han fet seva la recomanació del grup d'experts per blindar la meritocràcia en la selecció dels directors generals dels departaments i les seves empreses públiques, com l'Agència Catalana de l'Aigua (ACA), l'Agència de Ciberseguretat o l'Institut Català de l'Energia.
Aquests deixaran de ser escollits a dit per haver de superar processos de selecció objectivables, alhora que els consellers no els podran cessar simplement pel seu color polític.
Una persona passeja per davant del Palau de la Generalitat
L'objectiu és acabar amb el cessament massiu de càrrecs amb els canvis de Govern perquè aquests transcendeixin la vida de les legislatures, amb contractes de cinc anys prorrogables a dos. D'aquesta manera, es pretén aturar la pèrdua de talent a l'Administració i intentar competir amb les empreses oferint una vinculació aliena als cicles electorals, encara que amb una remuneració encara molt inferior a la del sector privat.
Cal destacar, però, que la manca d'afinitat entre el conseller i un director general en l'aplicació de polítiques públiques ja serà un motiu objectiu per al seu cessament, però aquest no tindrà la temptació de prescindir-ne per fer un nomenament a dit, ja que s'imposarà un "filtre meritocràtic" en la seva selecció, expliquen fonts del Govern.
Noves oposicions
I davant la previsió que en els pròxims cinc anys es jubili el 24% dels funcionaris de la Generalitat --el ritme habitual és la meitat--, Catalunya reformarà els seus processos d'oposicions.
No només seran més àgils, fins a un 60% més ràpides, sinó també més competencials i menys memorístiques per actualitzar un model dissenyat als anys 90, abans de la irrupció de les noves tecnologies. Fonts de l'Executiu insisteixen i avancen que "es buscarà més la competència per al desenvolupament de les funcions del càrrec que no pas la reproducció d'un temari que tots tenim a l'ordinador".
IA, entre les 50 mesures
A nivell intern, el Govern ordenarà que tot el personal d'administració i serveis de la Generalitat incorpori la intel·ligència artificial en les seves tasques diàries. En els pròxims quatre anys, aquesta tecnologia disruptiva permetrà redissenyar 120 processos en la recerca de la seva eficiència.
Més i millor atenció
La reforma dels serveis públics de la Generalitat també millorarà el servei presencial, com ja va anunciar la conselleria de Presidència.
El 2027, obriran 10 Oficines d'Atenció Ciutadana (OAC) a les 10 vegueries, amb un total de 80 de noves a tot el territori. També ampliarà l'horari d'atenció del telèfon 012 als dissabtes i diumenges no festius. També es posaran en marxa cinc oficines mòbils per arribar a municipis petits i poc connectats.
Els nous serveis inclouran punts d'atenció personalitzada amb "videoatenció" i es renovarà el portal gencat.cat. La implementació de les 50 mesures serà avaluada per una nova comissió, la CIMTA, que també presidirà el catedràtic Carles Ramió.
