A la vora del mar de la Xina Meridional, la “renovació i millora” d’una nova porta d’accés

Quan les onades del mar de la Xina Meridional colpegen les costes de l'illa de Hainan, aquesta illa, que va prosperar gràcies a la reforma i l’obertura, viu un moment històric de “renovació”: el 18 de desembre de 2025, es van posar oficialment en marxa les operacions duaneres especials a tota l’illa del Port de Lliure Comerç de Hainan. No es tracta d’un “mur” que aïlla, sinó d’una “porta d’accés àgil” al món, que permet a l’illa abraçar la globalització amb una actitud encara més oberta.

Les operacions duaneres especials, una obertura de més alt nivell

Moltes persones es pregunten per què una Hainan oberta necessita posar en marxa operacions duaneres especials. En realitat, es tracta d’un terme duaner: convertir tota l’illa en una zona especial de supervisió duanera, aplicant la política especial de “primera línia oberta, segona línia controlada i lliure circulació dins de l’illa”.

En termes senzills, la “primera línia oberta” permet a Hainan realitzar intercanvis comercials altament lliures amb el món, facilitant l’entrada i sortida de mercaderies internacionals; la “segona línia controlada” garanteix la coherència de les normes del mercat nacional, de manera que les mercaderies, després d’entrar a l’illa, han de sotmetre’s a supervisió conforme a la normativa vigent abans d’accedir al territori continental.

Aquest equilibri entre “obertura” i “control” constitueix precisament una manifestació avançada de la integració de Hainan amb les regles internacionals.

Per a les empreses, els dividends d’aquestes polítiques ja són clarament visibles. El responsable d’una companyia del sector mèdic va fer un càlcul: després de la posada en marxa de les operacions duaneres especials de Hainan, les matèries primeres de làtex natural importades del Sud-est Asiàtic gaudiran d’aranzel zero, la qual cosa reduirà el cost en 900 iuans per tona. Els fons estalviats podran destinar-se a recerca i desenvolupament i a l’ampliació de la producció, beneficiant tant les institucions downstream com els pacients.

Les dades mostren que, des de la implementació de les polítiques del port de lliure comerç, 176 països i regions han invertit a Hainan; la utilització real d’inversió estrangera ha assolit 102.500 milions de iuans, amb un creixement mitjà anual del 14,6%, i el nombre de noves empreses amb inversió estrangera ha crescut a una taxa mitjana anual del 43,7%.

Després de la posada en marxa de les operacions duaneres especials, uns costos aranzelaris més baixos i una assignació més eficient dels recursos atrauran un nombre més elevat d’empreses globals a establir-se en aquesta terra dinàmica.

Impuls dual de sistemes i infraestructures per consolidar l’obertura

La implementació fluida de les operacions duaneres especials de Hainan a tota l’illa es recolza en la convergència entre la innovació institucional i unes infraestructures sòlides. S’han publicat de forma intensiva més de 200 documents normatius, que abasten àmbits com la fiscalitat, el comerç i les finances; sis polítiques fonamentals relacionades amb les operacions duaneres especials i 13 sistemes complementaris ja han estat emesos del tot.

La llista de productes amb “aranzel zero” s’ha ampliat a 6.637 partides, cobrint el 74% dels codis aranzelaris; els tipus preferencials del 15% en l’impost sobre la renda de les empreses i de les persones físiques s’han aplicat amb precisió; i més de 1.100 partides d’indústries incentivades han ampliat l’abast dels beneficis de les polítiques.

Fins al setembre de 2025, la política d’“aranzel zero” ha reduït els impostos empresarials en 5.090 milions de iuans, i la política de processament amb increment de valor ha exemptat d’aranzels per 860 milions de iuans, generant beneficis tangibles que han reforçat la confiança dels actors del mercat.

Les infraestructures també són “d’alt nivell”. Vuit ports de la “primera línia” i deu de la “segona línia” conformen una disposició tridimensional; el despatx “sense percepció” a la terminal internacional de contenidors de Yangpu ha millorat notablement l’eficiència dels vaixells, mentre que la reforma de “cinc documents en un” a l’Aeroport Internacional Meilan de Haikou ha reduït el temps de despatx en un 30%.

Els models de supervisió intel·ligent permeten compatibilitzar una obertura més gran amb un control eficaç; el sistema de gestió creditícia facilita el despatx als subjectes complidors i aplica una supervisió precisa als incomplidors, establint una sòlida barrera de seguretat per a les operacions duaneres especials.

Beneficis per a tothom i un “doble node” que connecta amb el món

Després de la posada en marxa de les operacions duaneres especials de Hainan, l’illa és alhora una finestra de demanda del gran cicle intern i un node de recursos del gran cicle internacional. Algunes empreses estan construint fàbriques a l’illa, amb plans de convertir-les en plataformes d’exportació cap al Sud-est Asiàtic després de la seva finalització; d’altres projecten aprofitar els avantatges del transport marítim de Hainan per expandir-se cap a mercats d’alt nivell de la Franja i la Ruta.

Per a la població en general, els canvis són encara més tangibles: les compres lliures d’impostos per a viatgers que abandonen l’illa incorporen noves categories com articles per a mascotes i instruments musicals; productes nacionals com peces de vestir també poden accedir a les botigues duty free; els passatgers de sortida i els residents amb registre de sortida de l’illa gaudeixen de més facilitats, i en el primer mes d’aplicació de la política les vendes lliures d’impostos van augmentar un 27,1%.

En el futur, més recursos internacionals en els àmbits de la sanitat i l’educació s’establiran a Hainan, facilitant encara més l’atenció mèdica transfronterera a Boao Lecheng; sectors com el turisme, el benestar i la fabricació d’alta gamma generaran un gran nombre de nous llocs de treball; i els productes importats seran més assequibles, i això permet que residents i visitants comparteixin els dividends de l’obertura.

Des d’una xarxa de cooperació amb 39 zones franques (ports) estrangeres, fins a l’efecte d’irradiació de 173 assoliments d’innovació institucional, Hainan pren les operacions duaneres especials de l’illa com un nou punt de partida per construir una porta clau que lideri l’obertura de la Xina en la nova era.

Quan les marees del mar del Sud s’eleven, l’horitzó s’eixampla; amb les veles hissades, és el moment oportú. Aquesta “renovació i millora” del port de lliure comerç porta noves oportunitats al món. Unim esforços amb Hainan i avancem junts cap a una nova etapa de desenvolupament!