Una fotografía de archivo de la fachada del Tribunal Supremo
La catalana Unison tumba a SGAE y reactiva una multa por monopolio
El Tribunal Supremo anula la sentencia que eximió a la Sociedad General de Autores y Editores y devuelve a la Audiencia Nacional la causa sobre la sanción por abuso de posición de dominio
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La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo da la razón a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y a la catalana Unison contra la Sociedad General de Autores y Editores (SGAIA). Considera, pues, que la entidad ejerció un abuso de posición de dominio.
De esta manera, queda derogada la sentencia de la Audiencia Nacional de 2023, que desdecía la multa interpuesta por la CNMC de 2.949.660 euros.
Infracción por monopolio
La CNMC sancionó a SGAE en mayo de 2019, en un expediente iniciado, entre otras, por la denuncia de Unison, por tres abusos de posición dominante en los distintos mercados de gestión de derechos musicales y audiovisuales. La conducta infractora investigada se delimitó formalmente entre 2016 y 2018.
El presidente de la SGAE, Antonio Onetti
En su día, la Audiencia Nacional anuló la multa. El motivo para tomar esta decisión fue que en 2018, último año de la conducta, SGAE ya no era dominante en uno de esos mercados: el de la gestión de derechos audiovisuales.
Tres conductas abusivas
La resolución dictada por la CNMC en 2019 desglosó tres conductas abusivas concretas por parte de la SGAE. En primer lugar, la imposición de trabas estatutarias y contractuales que impedían a los autores la libre retirada o la gestión parcial de sus derechos de propiedad intelectual.
También, la concesión de licencias empaquetadas sin desglose tarifario entre el repertorio musical y el audiovisual en el sector hotelero. Por último, el diseño de esquemas tarifarios opacos e inaccesibles a la comparación en el sector de la restauración
Nueva sentencia
Unison y CNMC recurrieron esta decisión ante el Tribunal Supremo y este les ha dado la razón. La nueva sentencia fija doctrina sobre los mercados conexos y deja sin efecto el fallo anterior.
Sede de la SGAE en Barcelona
El Supremo establece que perder el dominio en un sector específico no exime de responsabilidad si los abusos proyectan efectos sobre mercados estrechamente vinculados —como el musical—, donde la entidad mantenía su poder. Así, el fallo impide que las conductas anticompetitivas queden impunes por una variación puntual de cuota en una de las actividades.
Análisis completo
Tras el fallo favorable de la Audiencia Nacional en 2023, SGAE ha sostenido públicamente que no tiene posición de dominio. El Tribunal Supremo tira ahora por tierra ese argumento.
Una imagen de archivo de la fachada del Tribunal Supremo EUROPA PRESS
La Audiencia no cuestionó el dominio de la sociedad en el resto de mercados -como el de la gestión de derechos musicales en el que compite con Unison- y aun así dejó sin castigo todas las conductas.
Para el Supremo, la falta de dominio en un mercado y durante un año no puede hacer caer una resolución que sanciona tres abusos distintos, en mercados que además están “estrechamente vinculados”.
Dado que la Audiencia Nacional anuló la multa sin entrar a juzgar todos los argumentos de fondo, el Supremo ha ordenado la retroacción de actuaciones y le devuelve la causa. Será este tribunal el que deba dictar un nuevo fallo sobre las alegaciones pendientes para resolver definitivamente el futuro de la sanción.
Las alegaciones pendientes de la SGAE
Al decretar la retroacción de las actuaciones, el Tribunal Supremo no confirma de forma automática la sanción, sino que obliga a la Audiencia Nacional a resolver los motivos de fondo planteados en su día por la SGAE y que quedaron sin juzgar.
Entre ellos, los magistrados deberán evaluar si existió una vulneración del principio non bis in idem (no dos veces sobre lo mismo), si la regulación del expediente alteró los hechos imputados o si la instrucción acreditó de forma suficiente la ausencia de efectos restrictivos sobre el mercado.
Valoración de la competencia
Jordi Puy, CEO de Unison, ha valorado la decisión: “SGAE lleva años defendiendo que no tiene posición de dominio, y se apoyaba en una sentencia que hoy ha quedado anulada. En la gestión de derechos musicales SGAE sigue siendo dominante".
"El Supremo deja claro que un tecnicismo sobre el mercado audiovisual no puede dejar impunes todas las demás conductas de falseamiento de la competencia llevadas a cabo por SGAE en el mercado musical. Los creadores tienen derecho a elegir quién gestiona sus derechos y a hacerlo sin obstáculos", zanja.
