Imagen de las obras del Puente del Cristo de la Expiración (Sevilla)
Constructoras y concesionarias ven necesario destinar más de 127.000 millones a conservar y mantener infraestructuras en España
Seopan considera que el país debería invertir un total de 407.341 millones a lo largo de la próxima década
La asociación alerta sobre la inflación en los materiales de construcción en el último lustro, agravada ahora por la crisis de Oriente Medio, por lo que reclama restablecer el mecanismo de revisión de precios
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La asociación de empresas constructoras y concesionarias de infraestructuras Seopan calcula que habría que destinar 127.341 millones de euros en los próximos 10 años a la conservación y mantenimiento de la infraestructuras viarias (58.369 millones), hidráulicas (48.692) y ferroviarias (20.280 millones) de España.
A este esfuerzo en conservación se le deben sumar, además, 280.000 millones para desarrollar nuevas infraestructuras y adaptar las ya existentes. De manera que, en total, España necesita invertir en infraestructuras 407.341 millones a lo largo de la próxima década.
Concesiones y colaboración público-privada
El presidente de Seopan, Julián Núñez, ve por ello más importante que nunca impulsar los modelos concesionales y de colaboración público-privada para poder acometer estas infraestructuras prioritarias, y mantener y renovar adecuadamente las existentes.
En carreteras, la asociación de grandes constructoras y concesionarias de infraestructuras habla de un déficit de conservación de 7.651 millones entre 2010 y 2024. Según sus estimaciones, harían falta 43.700 millones de euros para que las administraciones alcancen los umbrales de calidad técnicos exigibles en conservación, el 56% más, y 14.670 millones para la puesta a cero de las redes viarias.
Además, reclama modernizar la contratación pública para garantizar la ejecución de las inversiones prioritarias. Y apunta a la tarificación viaria como la única alternativa para asegurar la seguridad y calidad de las carreteras sin subir impuestos ni comprometer la prestación de los servicios públicos.
Infraestructuras hidráulicas
Para las infraestructurashidráulicas, la inversión requerida en conservación asciende a 48.692 millones: un 60%, destinado al ciclo urbano del agua; un 19%, a la adaptación al cambio climático; un 10% a adecuación y seguridad de presas; y el resto, al Dominio Público Hidráulico, a un Acuerdo Nacional del Agua y a la conservación de cauces y litoral.
Estos datos, según Seopan, se enmarcan en un problema estructural de agua, con sequías frecuentes, una previsión de caída de los recursos hídricos de entre el 7% y el 11% y cada vez más inundaciones, que ya afectan a más de 2,7 millones de personas, con medio millón en zonas de alto riesgo.
La financiación de estas infraestructuras, apunta, podría articularse mediante convenios del Estado, con organismos públicos o usuarios.
Ferrocarril
En mantenimiento ferroviario, Seopan sitúa la necesidad de inversión en 20.280 millones: 8.829 millones en líneas de alta velocidad (7.032 en mantenimiento y 1.790 en renovar la de Madrid-Barcelona); y 11.450 millones en mantenimiento de líneas convencionales ante la mayor demanda.
Seopan destaca un crecimiento del 46,8% en las circulaciones de alta velocidad entre 2019 y 2024, y ve necesario acometer renovaciones clave en la red, como la renovación de la línea de alta velocidad Madrid-Barcelona.
Inflación y revisión de precios
Para este año, Seopan estima un incremento de actividad en construcción del 3,5%, impulsado la edificación residencial de obra nueva (5%), la obra civil (3,5%) y la rehabilitación de edificación residencial (3,2%), en el rango inferior de las previsiones del consenso económico, por la incertidumbre de la guerra en Oriente Medio.
A los incrementos de precios de varios materiales de construcción registrados en 2021-2025 (energía, aluminio, cemento o cobre, con subidas del 47,2%, 37,4%, 28,7% y 27,1% respectivamente), se añade, desde la guerra de Irán, una subida del 49 % del betún, del gas y el barril brent del 36,2% y del 29,4%, respectivamente, además de alzas en aluminio, acero y madera, por lo que el sector ve imprescindible restablecer el mecanismo de revisión de precios.
Riesgo de paralización de obras por la crisis
La asociación de constructoras y concesionarias de infraestructuras ha advertido, además, de la paralización de obras en España como la pavimentación de carreteras, debido al alza de los precios registrada en las últimas semanas.
Según Núñez, algunas empresas han experimentado subidas de precios de hasta el 50% en el 90% de sus presupuestos.
Por ahora, Seopan no ha identificado un problema en la cadena de suministro como sí pasó tras la pandemia de coronavirus. Sin embargo, dada la situación de bloqueo en el paso de Ormuz, el sector está alerta por si llega a afectar a los suministros, en cuyo caso señala que los incrementos de precios serían "mucho más significativos".
Baja ejecución presupuestaria con la DANA
Por otra parte, Núñez ha lamentado la baja ejecución presupuestaria del plan de reparación de daños en infraestructuras, instalaciones y servicios de los municipios afectados por la DANA de Valencia de 2024, dotado de 1.621 millones de euros.
Por ahora, sólo se han licitado 14 contratos por un total de 19,1 millones de euros, el 1,2% del presupuesto total, correspondiendo el 0,9% a ayuntamientos y el 0,3% a la empresa estatal Tragsa.
El dirigente de Seopan ha atribuido ese bajo porcentaje al cambio de criterio que hubo en su día para dejar de licitar contratos de emergencia, lo que supone extender los plazos para garantizar que los ayuntamientos con pocos recursos puedan preparar los contratos con la debida diligencia.
