Fachada del Ayuntamiento de Tarragona, pintada de amarillo Ayuntamiento de Tarragona
Guerra sucia Orange-Vodafone por un contrato millonario en Tarragona
El operador francés quedó segundo en el concurso para dotar servicios de telefonía e internet al consistorio y sus organismos autónomos
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Conflicto entre telecos en la administración pública. Orange intentó desacreditar la tecnología de Vodafone en una licitación millonaria para el Ayuntamiento de Tarragona, pero su estrategia fracasó.
El operador del logo naranja, considerado el mayor por volumen total de clientes en España, quedó en segundo puesto y decidió recurrir la adjudicación, alegando, entre otras razones, que Vodafone ofrecía una tecnología "descatalogada" y obsoleta.
Tras ello, el Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público (TCCSP) ha decidido finalmente tumbar la queja, y ahora la compañía dispone de dos meses para impugnar el resultado por otra vía.
Tres interesados
Se trata del concurso de servicios de telecomunicaciones del Ayuntamiento de Tarragona y sus organismos autónomos, lanzado a mediados del año pasado. Su objetivo es reducir los costes de los servicios actuales, así como contar con más eficiencia y calidad tecnológica.
La licitación está dividida en tres partes. La primera --la de mayor valor, con 1,6 millones de euros-- incluye la provisión de comunicaciones fijas y móviles de voz y datos durante cuatro años.
A este apartado se presentaron tres grandes operadores: Vodafone, Orange y Telefónica, a través de una unión temporal de empresas (UTE). Tras la evaluación, el consistorio dio como ganador al primer operador mencionado, con una diferencia mínima sobre el segundo de apenas 0,05 puntos; mientras que la UTE quedó relegada.
Inconformidad
En paralelo, el operador francés presentó un recurso a finales de 2025 contra el resultado, alegando que la oferta ganadora había incluido en su propuesta técnica tecnología "descatalogada" y por ello debía ser excluida del concurso.
También señalaba que su plan de formación para los trabajadores del ayuntamiento era superior y que se había cometido un error en la puntuación. Su queja se centraba sobre todo en la cantidad de horas de formación que ofrecían impartir, según se desprende del informe consultado.
Pleito
Tanto el Ayuntamiento de Tarragona como Vodafone rechazaron los argumentos. El consistorio explicó que la propuesta ganadora cumplía con los requisitos; mientras que el operador --controlado por el fondo británico Zegona-- defendió su solución como innovadora y vigente. Asimismo, acusó a Orange de interpretar las normas a su favor.
En cualquier caso, el tribunal ha dado la razón a Vodafone. Según la resolución publicada la semana pasada, el órgano comprobó que la adjudicataria no ofrecía tecnología obsoleta, sino una más moderna y adecuada. Asimismo, confirmó que la puntuación recibida por Vodafone sobre el plan de formación "fue justa", ya que valoraba la metodología y la practicidad, frente al enfoque más teórico de Orange.
Tras confirmarse el resultado, la multinacional francesa aún puede presentar otra reclamación con un contencioso ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña.
