El Govern ha aprobado este martes un anteproyecto de ley para la profesionalización de los cargos públicos inspirado en el modelo de Portugal, según ha anunciado la consellera de Territorio y portavoz del Govern, Sílvia Paneque, en rueda de prensa.
Entre las medidas, se encuentran la ampliación de los mandatos hasta los siete años, con posibilidad de prórroga, y la objetivación de las causas de cese con una "evaluación desfavorable", todo ello con el objetivo de alejar estos cargos de los vaivenes y los designios políticos. "Es la primera ley que regula la dirección pública profesional en Cataluña", ha asegurado Paneque.
Sílvia Paneque
Afectará a 320 directores generales
La reforma contempla una excepción: un 20% de los puestos podrán seguir siendo de libre designación al considerarse de carácter "altamente político".
Si el Parlament da luz verde al texto, tal y como prevé el Govern por el "amplio apoyo" con el que cuenta, la nueva regulación afectará a 320 directores generales y 407 subdirectores.
Esto incluye al personal de la Administración, de organismos autónomos y entidades de derecho público, de sociedades mercantiles o consorcios participados mayoritariamente por la Generalitat, y de las fundaciones del sector público. Están excluidos el personal directivo de algunos centros, como el Institut Català de Finances, la Autoritat Catalana de la Competència o el Consell Audiovisual de Catalunya, ya que tienen ley propia.
Retribución y otras medidas
Además de ampliar la duración de los mandatos y objetivar las causas del cese, la ley establecerá una nueva estructura retributiva. Esta constará de una asignación básica fija, un complemento de cargo —también fijo— que retribuirá el nivel de responsabilidad directiva y una retribución variable, que podrá alcanzar hasta el 15% del salario fijo y estará vinculada al cumplimiento de los objetivos o resultados "previamente establecidos en el acuerdo de gestión".
Asimismo, tanto la designación como la evaluación de estos altos cargos irán a cargo de un "órgano independiente de calificación" de nueva creación, formado por personas de reconocido prestigio en los recursos humanos y la gestión pública.
Estatuto de Dirección Pública
Paneque ha asegurado que la reforma "permitirá encaminar el relevo generacional que estamos viviendo en el Govern, así como la retención y captación de talento en la administración pública".
Si la ley sale adelante, el siguiente paso será aprobar, en el plazo máximo de un año, el Estatuto de la Dirección Pública Profesional.
Respaldo del FERA y CETRA
El anteproyecto cuenta con el respaldo de las entidades que integran el Fòrum d'Entitats per la Reforma de l'Administració (FERA), entre ellas la Cambra de Comerç de Barcelona, la Cecot, el Col·legi d'Enginyers Industrials de Catalunya, el Col·legi de Professionals de la Ciència Política i de la Sociologia de Catalunya (Colpis), el Col·legi d'Economistes de Catalunya, el Club de Direcció Pública ESADE Alumni, la Fundació d'Empresaris de Catalunya (FemCat), l'Associació Catalana de Professionals, l'Associació Catalana de Gestió Pública (ACGP) y la Taula del Tercer Sector Social.
La iniciativa forma parte del plan de choque elaborado por la Comissió d'Experts per a la Transformació de l'Administració Pública (CETRA), el grupo de expertos encargado de diseñar la reforma de la Administración. Así consta en el informe final que entregaron al Govern el noviembre pasado.