El pleno del Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha aprobado por unanimidad el dictamen impulsado por el Govern sobre la “localización” de la estrategia europea de inversiones Global Gateway, presentado por el conseller de Unión Europea y Acción Exterior, Jaume Duch.
Se trata de la primera vez desde 2020 que Cataluña consigue sacar adelante una posición propia en este órgano consultivo de la UE, lo que el Govern interpreta como un refuerzo del papel catalán en la definición de la política europea de cooperación.
Más peso para gobiernos regionales
Global Gateway es la estrategia de la Comisión Europea para movilizar inversiones públicas y privadas destinadas a desarrollar las economías y sociedades de países socios de la UE en regiones como África subsahariana, Asia-Pacífico o América Latina y el Caribe.
El dictamen catalán defiende que los gobiernos regionales y locales tengan un papel estructural en decidir dónde y cómo se invierte ese dinero.
Duch subrayó en la sesión del miércoles, si se quiere una acción exterior europea realmente efectiva, es necesario incorporar a los gobiernos locales y regionales como “socios estratégicos y operativos” en el Global Gateway, poniendo el acento en su proximidad a la ciudadanía y en su capacidad de obtener resultados concretos.
Más allá de infraestructuras
El documento insiste en que Global Gateway no debe limitarse a la financiación de infraestructuras, sino que ha de reforzar la gobernanza democrática, apoyar el desarrollo humano y crear alianzas basadas en la confianza mutua y en el beneficio compartido.
En esta línea, el conseller defendió que la cooperación descentralizada no puede considerarse un elemento accesorio, sino una herramienta estratégica para construir partenariados a largo plazo y para conectar mejor las inversiones europeas con las necesidades reales de las comunidades.
Votación del dictamen impulsado por el Govern en el plenario del Comité de las Regiones
Reclamaciones clave del dictamen
Entre las reclamaciones principales, el dictamen pide reconocer a los gobiernos regionales y locales como socios estratégicos en Global Gateway y reforzar su participación en la gobernanza de la iniciativa, incluida su representación directa en los espacios de toma de decisiones y en la planificación de los proyectos.
Además, propone crear una línea presupuestaria específica para la cooperación descentralizada en el próximo marco financiero plurianual de la UE, que complemente las inversiones en infraestructuras con recursos destinados al desarrollo humano, el fortalecimiento institucional y la mejora de la gobernanza democrática en los países socios.
Seis millones
En los próximos meses, la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD), en colaboración con otros organismos y asociaciones, pondrá en marcha un programa piloto de 6 millones de euros —2 aportados por la Generalitat y 4 por la Comisión Europea— de cooperación descentralizada en el marco de Global Gateway.
El objetivo es que sirva de modelo para demostrar a los Estados miembros de la UE que este instrumento de inversiones puede aplicarse mediante la colaboración entre las entidades subestatales y las instituciones europeas, así como la importancia de contar con la experiencia de los niveles de gobierno locales y regionales.