Madrid y Cataluña, a la cola del gasto social por habitante

Madrid y Cataluña se encuentran a la cola del gasto social (sanidad, educación y servicios sociales) por habitante, un 17,5% inferior a la media de España. Así lo asegura un informe de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. En el mismo se señala que la comunidad madrileña, con 2.204 euros por ciudadano, y la catalana, con 2.426 euros, destinan 1.300 euros menos que Navarra y casi 800 euros menos que la primera comunidad de régimen común con mayor inversión social, que es Extremadura.

La asociación, no obstante, coloca a Cataluña entre las comunidades que más incrementaron el gasto en políticas sociales en 2020, con el 13,4%, seguida de Castilla-La Mancha (8,0%), Canarias (6,1%), País Vasco (5,5%) y Aragón (5,1%). Sin embargo, analiza la evolución desde 2010 y denuncia que la comunidad catalana "ha mantenido un gasto muy por encima de la media en otras políticas mientras recortaba en servicios esenciales".

Según este informe [que se puede leer en este enlace], en 2020, el porcentaje del presupuesto destinado a los servicios esenciales disminuyó un 2% con respecto a 2019. Si bien en cifras absolutas, la inversión en políticas sociales solo creció el 4,81% respecto al año anterior, solo un 1,35% más que la media de incremento en los últimos cinco años.

Menos incremento en sanidad

Un total de 5.681 millones de euros es el incremento que registraron en 2020 las políticas sociales gestionadas por las comunidades autónomas respecto al año anterior. El mayor incremento del gasto en 2020 correspondió a educación (2.535,6M€, +6,03%), seguido de servicios sociales (610M€, +4,35%) y "aunque resulte paradójico en plena pandemia, en último lugar, el gasto en sanidad (2.573,3M€, +4,12%)", señala el informe. Precisan, no obstante, que el presupuesto es definitivo (no liquidado) y que precisamente es en sanidad donde se producen con más frecuencia las desviaciones presupuestarias.

Doce comunidades redujeron el porcentaje del presupuesto dedicado al gasto social en el año 2020. Solo cinco incrementaron el porcentaje de gasto en políticas sociales sobre el total del presupuesto, en el año de la pandemia, fueron La Rioja, Cantabria, Galicia, Castilla y León y Aragón. La asociación constata grandes diferencias en el gasto por habitante en políticas sociales en unas y otras comunidades, oscilando entre los 2.204 € de la Comunidad de Madrid y los 3.456 € de Navarra o los 3.415 del País Vasco.

Entre las comunidades de régimen común, destacan Extremadura (3.129 €), Asturias (3.069 €) y Cantabria (2.994 €). "Madrid, con 2.204 € y Cataluña, con 2.426 €, se encuentran a la cola del gasto social por habitante, un 17,5% inferior a la media de España, 1.300 € menos que Navarra y casi 800 € menos que la primera comunidad de régimen común con mayor inversión social, que es Extremadura". Bien es cierto que hay que relativizar estos datos, tener en cuenta las diferencias del coste de la prestación de servicios por territorios.

Evolución desde 2010

Desde 2010 el porcentaje que representa el gasto en políticas sociales sobre el total de los presupuestos autonómicos marca una clara tendencia descendente, solo rota en los años 2015 y 2016. En 2010 representaban el 67,4% del presupuesto autonómico, mientras que 11 años después este porcentaje ha caído nueve puntos y se sitúa en 58,4%. Catorce comunidades han superado en 2020 el gasto social por habitante que tenían en 2009, encabezadas por Asturias (+451,11 €) y Navarra (430,43 €). Canarias, con 8,39 € menos, Castilla-La Mancha, con 218,87 € menos y Cataluña, con 307,69 € menos, son las tres comunidades que aún mantienen su gasto por habitante inferior en 2020 al que tenían en 2009.

Baleares es la comunidad que registra un mayor incremento porcentual de su gasto social (+ 25,29%). Las comunidades que mantienen un mayor recorte en términos porcentuales en estos 10 años, a pesar de la recuperación, son Cataluña (-8,85%) y Castilla-La Mancha (-8,65%). Cataluña ha mantenido un gasto muy por encima de la media en otras políticas mientras recortaba en servicios esenciales. Castilla-La Mancha, por ejemplo, fue paradigma de los recortes más brutales entre 2011 y 2016.

Añade que "Murcia, Cataluña y Madrid están lastradas por no haber sido capaces de aprobar nuevos presupuestos para 2021, fruto de la inestabilidad política en la que se encuentran estas comunidades". Sin contar estas tres comunidades, País Vasco y Canarias serían las que menos aumentan su presupuesto en políticas sociales con un 4% y 5,14% respectivamente.