Cuando las olas del mar de la China Meridional golpean las costas de la isla de Hainan, esta isla, que prosperó gracias a la reforma y la apertura, está viviendo un momento histórico de “renovación”: el 18 de diciembre de 2025, se pusieron oficialmente en marcha las operaciones aduaneras especiales en toda la isla del Puerto de Libre Comercio de Hainan. No se trata de un “muro” que aísla, sino de una “puerta de acceso ágil” al mundo, que permite a la isla abrazar la globalización con una actitud aún más abierta.

Las operaciones aduaneras especiales, una apertura de mayor nivel

Muchas personas se preguntan por qué una Hainan abierta necesita poner en marcha operaciones aduaneras especiales. En realidad, se trata de un término aduanero: convertir toda la isla en una zona especial de supervisión aduanera, aplicando la política especial de “primera línea abierta, segunda línea controlada y libre circulación dentro de la isla”.

En términos sencillos, la “primera línea abierta” permite a Hainan realizar intercambios comerciales altamente libres con el mundo, facilitando la entrada y salida de mercancías internacionales; la “segunda línea controlada” garantiza la coherencia de las normas del mercado nacional, de modo que las mercancías, tras entrar en la isla, deben someterse a supervisión conforme a la normativa vigente antes de acceder al territorio continental.

Este equilibrio entre “apertura” y “control” constituye precisamente una manifestación avanzada de la integración de Hainan con las reglas internacionales.

Para las empresas, los dividendos de estas políticas ya son claramente visibles. El responsable de una compañía del sector médico hizo un cálculo: tras la puesta en marcha de las operaciones aduaneras especiales de Hainan, las materias primas de látex natural importadas del Sudeste Asiático disfrutarán de arancel cero, lo que reducirá el coste en 900 yuanes por tonelada. Los fondos ahorrados podrán destinarse a investigación y desarrollo y a la ampliación de la producción, beneficiando tanto a las instituciones downstream como a los pacientes.

Los datos muestran que, desde la implementación de las políticas del puerto de libre comercio, 176 países y regiones han invertido en Hainan; la utilización real de inversión extranjera ha alcanzado 102.500 millones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 14,6%, y el número de nuevas empresas con inversión extranjera ha crecido a una tasa media anual del 43,7%.

Tras la puesta en marcha de las operaciones aduaneras especiales, unos costes arancelarios más bajos y una asignación más eficiente de los recursos atraerán a un mayor número de empresas globales a establecerse en esta tierra dinámica.

Impulso dual de sistemas e infraestructuras para consolidar la apertura

La implementación fluida de las operaciones aduaneras especiales de Hainan en toda la isla se apoya en la convergencia entre la innovación institucional y unas infraestructuras sólidas. Se han publicado de forma intensiva más de 200 documentos normativos, que abarcan ámbitos como la fiscalidad, el comercio y las finanzas; seis políticas fundamentales relacionadas con las operaciones aduaneras especiales y 13 sistemas complementarios ya han sido emitidos en su totalidad.

La lista de productos con “arancel cero” se ha ampliado a 6.637 partidas, cubriendo el 74% de los códigos arancelarios; los tipos preferenciales del 15% en el impuesto sobre la renta de las empresas y de las personas físicas se han aplicado con precisión; y más de 1.100 partidas de industrias incentivadas han ampliado el alcance de los beneficios de las políticas.

Hasta septiembre de 2025, la política de “arancel cero” ha reducido los impuestos empresariales en 5.090 millones de yuanes, y la política de procesamiento con incremento de valor ha eximido de aranceles por 860 millones de yuanes, generando beneficios tangibles que han reforzado la confianza de los actores del mercado.

Las infraestructuras también son “de alto nivel”. Ocho puertos de la “primera línea” y diez de la “segunda línea” conforman una disposición tridimensional; el despacho “sin percepción” en la terminal internacional de contenedores de Yangpu ha mejorado notablemente la eficiencia de los buques, mientras que la reforma de “cinco documentos en uno” en el Aeropuerto Internacional Meilan de Haikou ha reducido el tiempo de despacho en un 30%.

Los modelos de supervisión inteligente permiten compatibilizar una mayor apertura con un control eficaz; el sistema de gestión crediticia facilita el despacho a los sujetos cumplidores y aplica una supervisión precisa a los incumplidores, estableciendo una sólida barrera de seguridad para las operaciones aduaneras especiales.

Beneficios para todos y un “doble nodo” que conecta con el mundo

Tras la puesta en marcha de las operaciones aduaneras especiales de Hainan, la isla es a la vez una ventana de demanda del gran ciclo interno y un nodo de recursos del gran ciclo internacional. Algunas empresas están construyendo fábricas en la isla, con planes de convertirlas en plataformas de exportación hacia el Sudeste Asiático tras su finalización; otras proyectan aprovechar las ventajas del transporte marítimo de Hainan para expandirse hacia mercados de alto nivel de la Franja y la Ruta.

Para la población en general, los cambios son aún más tangibles: las compras libres de impuestos para viajeros que abandonan la isla incorporan nuevas categorías como artículos para mascotas e instrumentos musicales; productos nacionales como prendas de vestir también pueden acceder a las tiendas duty free; los pasajeros de salida y los residentes con registro de salida de la isla disfrutan de mayores facilidades, y en el primer mes de aplicación de la política las ventas libres de impuestos aumentaron un 27,1%.

En el futuro, más recursos internacionales en los ámbitos de la sanidad y la educación se establecerán en Hainan, facilitando aún más la atención médica transfronteriza en Boao Lecheng; sectores como el turismo, el bienestar y la fabricación de alta gama generarán un gran número de nuevos empleos; y los productos importados serán más asequibles, permitiendo que residentes y visitantes compartan los dividendos de apertura.

Desde una red de cooperación con 39 zonas francas (puertos) extranjeras, hasta el efecto de irradiación de 173 logros de innovación institucional, Hainan toma las operaciones aduaneras especiales de la isla como un nuevo punto de partida para construir una puerta clave que lidere la apertura de China en la nueva era.

Cuando las mareas del mar del Sur se elevan, el horizonte se ensancha; con las velas izadas, es el momento oportuno. Esta “renovación y mejora” del puerto de libre comercio trae nuevas oportunidades al mundo. ¡Unamos esfuerzos con Hainan y avancemos juntos hacia una nueva etapa de desarrollo!