Confirmado por el Ayuntamiento de Salou: nueva normativa para frenar la apertura de más bazares, minimarkets y tiendas de souvenirs

Salou (Tarragona) ha decidido endurecer de forma permanente las reglas para la apertura de bazares, minimarkets y tiendas de souvenirs en el municipio, una medida en la que lleva trabajando desde hace un año.

El Ayuntamiento ha cerrado el replanteamiento urbanístico con una nueva normativa que pretende frenar la concentración de este tipo de establecimientos, especialmente en las zonas turísticas y comerciales más saturadas. La medida no afectará a los negocios ya existentes, pero sí condicionará las futuras aperturas.

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El nuevo marco, que se aplicará en todo el término municipal salvo en el Centre Recreatiu Turístic, fija distancias mínimas entre unos y otros comercios y prolonga, además, la suspensión de licencias hasta el 24 de marzo de 2027.

A partir de esa fecha, se podrán volver a conceder permisos, aunque sometidos a las nuevas condiciones.

Distancias entre comercios

La principal novedad es la obligación de mantener 100 metros de separación entre cada bazar o comercio alimentario no especializado, una categoría en la que el consistorio incluye a los minimarkets.

En paralelo, las tiendas de souvenirs deberán estar separadas al menos 30 metros entre sí, y esa misma distancia se aplicará entre estos comercios de recuerdos y los bazares o establecimientos alimentarios no especializados.

Comercio no especializado

Con este sistema, Salou busca limitar la densidad de locales similares en los entornos más concurridos, donde este tipo de actividad se ha multiplicado en los últimos años.

El objetivo es evitar que una misma zona concentre una oferta demasiado homogénea, algo que el Ayuntamiento vincula tanto al deterioro del paisaje urbano como a la pérdida de equilibrio comercial.

Paseo marítimo de Salou

El nuevo plan parte de un diagnóstico que el consistorio considera preocupante. Según el Plan Especial de Equipamientos Comerciales y Actividades de Servicios, en Salou se ha producido un aumento de comercios alimentarios no especializados, es decir, locales que combinan la venta de alimentos con artículos de otras categorías.

A ello se suma la proliferación de tiendas de recuerdos y bazares, una fórmula muy extendida en áreas turísticas.

Un modelo en expansión

El Ayuntamiento sostiene que este modelo comercial, en algunos casos de carácter estacional, genera efectos secundarios en determinados contextos festivos y nocturnos. Entre ellos, cita la concentración de personas, el ruido y la presión sobre el espacio público.

Por eso, la nueva regulación pretende ordenar la implantación de estos negocios y reducir su impacto sobre la convivencia y la imagen urbana.

Protección del comercio de proximidad

Uno de los argumentos centrales del Consistorio es la defensa del comercio de proximidad. La administración municipal considera que la expansión de bazares, minimarkets y tiendas de souvenirs no solo altera el paisaje urbano, sino que también dificulta la diversidad comercial y la presencia de otro tipo de actividades económicas más vinculadas a las necesidades cotidianas de residentes y visitantes.

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En esa línea, el Ayuntamiento plantea la norma como una herramienta para garantizar el equilibrio entre actividad económica, cohesión social y calidad urbana.

La idea es evitar que determinadas calles queden dominadas por un solo tipo de establecimiento y abrir espacio a una oferta más variada, más ligada al día a día y menos dependiente de la estacionalidad turística.

Datos que explican la decisión

Los datos del estudio elaborado en mayo de 2025 ayudan a entender la decisión. En Salou operan actualmente 227 establecimientos no especializados, una cifra que incluye los bazares, minimarkets y tiendas de souvenirs afectados por la nueva regulación.

La mayoría se concentra en la primera corona turística, especialmente en la calle Major y su entorno. Según ese informe, la densidad alcanza 19,25 locales por cada 1.000 habitantes en esa zona.

Concentración de negocios

Si se suma el área de Carles Buïgas, el paseo Miramar y el núcleo antiguo, la concentración llega al 79 % del total del comercio no especializado del municipio. El entorno de la calle Major y Carles Buïgas concentra por sí solo el 70 % de estos establecimientos.

El mismo estudio señala, además, que la densidad de este tipo de comercio es cinco veces superior en Salou que en Reus.

Una mujer china en un bazar

Para el Ayuntamiento, estos datos evidencian que la situación ha alcanzado un nivel de saturación que justifica una intervención normativa de mayor alcance.

Con esta medida, el gobierno local busca romper el monocultivo comercial y favorecer una oferta más diversa.

Objetivo: diversificar el comercio

El Ayuntamiento también vincula la nueva regulación con una estrategia más amplia de desestacionalización y de fortalecimiento de la identidad propia de Salou, en un momento en que la ciudad intenta equilibrar su peso turístico con una vida urbana más estable durante todo el año.

Tras un año de suspensión temporal de licencias para supermercados de 24 horas y comercios de menos de 800 metros cuadrados con formato de bazar, esta nueva normativa sigue esta misma línea.

Previsión a largo plazo

Según la proyección incluida en el plan, si a largo plazo todos los bazares y minimarkets del municipio tuvieran que mantener una separación de 100 metros, su número podría reducirse hasta 64.

Esa previsión ilustra el efecto que el consistorio espera lograr con la nueva ordenación: menos concentración, menos repetición de formatos y una distribución más equilibrada del comercio.