La Generalitat ha cerrado provisionalmente el ejercicio 2020 con un gasto no financiero ejecutado de 32.151 millones de euros, lo que supone un 18,8% más que el año anterior (5.079 millones más) y un 14,4% por encima del importe previsto en los presupuestos de 2020 (4.059 millones más).
Este incremento responde en gran medida al impacto del Covid-19 sobre las finanzas del sector público administrativo de la administración catalana (SPA), ámbito que comprende todas las consejerías, el CatSalut y el Institut Català de la Salut (ICS).
4.761,4 millones por el Covid
En conjunto, la afectación del Covid-19 sobre los Presupuestos de 2020 se estima en 4.761,4 millones de euros, de los cuales 3.638,2 responden a un mayor gasto para cubrir las necesidades urgentes causadas por la pandemia.
Los 1.123,2 millones de euros restantes reflejan el descenso de los ingresos como consecuencia del impacto de la crisis sanitaria sobre la actividad económica y la movilidad de los ciudadanos.
El 66,5% lo cubre el Estado
El Ejecutivo autonómico ha cubierto este impacto con los 3.165,5 millones de euros del fondo Covid-19 estatal que corresponden a Cataluña, que han permitido cubrir el 66,5% de la afectación total.
El resto se ha cubierto con los recursos propios de las consejerías y del fondo de contingencia y con la financiación adicional proveniente del déficit.
Déficit de 1.869 millones
Con este gasto no financiero ejecutado de 32.151 millones de euros, el saldo presupuestario se sitúa en 1.869 millones de euros negativos --ya que los ingresos llegaron a los 30.281-- lo que supone un deterioro de 972,7 millones de euros respecto al saldo de 2019.
El saldo no financiero resultante de la ejecución presupuestaria sirve de base para que la intervención general del Estado (Igae) calcule el déficit de las diferentes administraciones en términos de contabilidad nacional, que se hará público en marzo.
24,2% para ayudas directas
El 24,2% del gasto causado por el Covid-19, lo que equivale a 880,2 millones de euros, se ha destinado a activar ayudas directas para los sectores y colectivos más afectados, que han sido gestionados mayoritariamente por la Consejería de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias de la Generalitat (599,6 millones).
La Consejería de Empresa y Conocimiento de la Generalitat ha convocado ayudas por 95,6 millones; Territorio y Sostenibilidad lo ha hecho por valor de 65,5 millones; Cultura, por 47,7 millones, y Presidencia, por 45,4 millones.
248 millones a autónomos y 133 al comercio
Por tipo de convocatorias, destacan los 248 millones de euros en ayudas para los autónomos; 133,3 millones para apoyar al comercio, la restauración y centros de estética, y 55,7 millones para el ámbito educativo.
La administración autonómica mantiene esta política de subvenciones directas en 2021, con la autorización de nuevas ayudas y la ampliación de los ya existentes (91 millones hasta el momento) y con la puesta en marcha de un nuevo esquema de ayudas de carácter trimestral.
Salud gastó 13.192 millones
La Consejería de Salud ha elevado su gasto ejecutado en 2.861 millones de euros, hasta los 13.192, de los cuales 2.029 derivan exclusivamente de la pandemia y 832 millones de otros gastos en materia sanitaria.
Los departamentos con un mayor crecimiento del gasto en 2020 han sido Territorio y Sostenibilidad (+33%); Trabajo, Asuntos Sociales y Familias (+18%); Empresa y Conocimiento (23,9%), y Cultura (+45,9%).
Menor recaudación
Los datos de cierre provisional indican unos ingresos no financieros de la Generalitat de 30.281 millones en 2021. Esto supone un 15,7% más que en 2019 (4.106,4 millones más).
Sin embargo, si se descuentan los tributos no vinculados a los anticipos del fondo de financiación autonómico, se ha registrado una caída de la recaudación del 11,6% (3.350,5 millones menos), fundamentalmente debido a la afectación de la crisis sanitaria en la actividad económica y por las medidas tributarias del Govern para reducir la presión fiscal. Entre estas medidas se encuentran la decisión de no cobrar el impuesto sobre las emisiones de CO2 de los vehículos, el aplazamiento del pago del impuesto turístico y las reducciones en los cánones del agua y los residuos.
Principales ingresos impositivos
La mayor recaudación de 2020 correspondió al impuesto sobre transmisiones patrimoniales (1.246 millones de euros), al impuesto sobre el patrimonio (601 millones) y al impuesto sobre sucesiones y donaciones (596,5 millones).